תקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (קרן למימון פעולות למניעת תאונות) התשמ"א - 19801
[הערת מערכת תקדין: שם התקנות שונה ר' ק"ת תשנ"ח עמ' 506]
בתוקף סמכותינו לפי סעיף 17 לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"א-1975 2 (להלן - החוק) בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלו:
1. הקמת הקרן
מוקמת בזה קרן למימון פעולות למניעת תאונות דרכים (להלן - הקרן).
2. הנהלת הקרן [תיקון: תשמ"ו, תשנ"ו, תשנ"ז]
(א) הקרן תנוהל בידי הנהלה בת ששה עשר חברים (להלן -ההנהלה), כאמור להלן:
(1) ארבעה חברים שימנה שר התחבורה;
(2) ארבעה חברים שימנה שר האוצר;
(3) חבר אחד שימנה שר המשפטים;
(4) חבר אחד שימנה שר החינוך, התרבות והספורט;
(5) חבר אחד שימנה השר לבטחון פנים;
(6) חבר אחד שימנה השר לתשתיות לאומיות;
(7) ארבעה חברים נציגי ציבור שימנו שר התחבורה ושר האוצר יחד.
(ב) שר התחבורה ימנה יושב ראש להנהלה מבין חבריה.
3. החלטות ההנהלה וסדרי עבודתה
(א) ההנהלה תתכנס אחת לחדשיים לפחות ונוכחות רוב חבריה תהווה מנין חוקי לכל דבר, ובלבד שנכחו בישיבה נציג אחד של שר האוצר ונציג אחד של שר התחבורה.
(ב) החלטות ההנהלה יתקבלו ברוב דעות של חבריה הנוכחים בישיבה.
(ג) ההנהלה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה במידה שלא נקבעו בתקנות אלה.
(ד) יושב-ראש ההנהלה יחד עם חבר אחר שהיא תבחר לכך יהיו מורשים לחתום בשם ההנהלה על כל מסמך שעשייתו בתחום סמכותה, ובלבד שבכל מקרה של דרישת תשלום לקופת הקרן או הוראות תשלום מקופת הקרן תידרש חתימה נוספת של מי שהחשב הכללי הסמיך לכך.
4. תפקידי ההנהלה
אלה, בין היתר תפקידי ההנהלה:
(1) להכין ולהגיש לאישור שר האוצר ושר התחבורה, בתחילת כל שנת כספים, תכנית פעולה שנתית לקרן.
(2) לפעול למימוש מטרות הקרן האמורות בתקנה 8.
(3) להקצות את כספי הקרן למימון הפעולות שהיא אישרה.
(4) לקיים מעקב ופיקוח על ביצוע הפעולות שמומנו מכספי הקרן, ולדרוש דינים וחשבונות על ביצוע פעולות כאמור.
5. העברת כספים מן המבטחים לקרן
(א) מבטח יעביר ל"אבנר" איגוד לביטוח נפגעי רכב בע"מ (להלן - אבנר) עד ל-5 בכל חודש את התוספת לפי סעיף 17 לחוק ששולמה לו בחודש הקודם בעד הפוליסות שהוציא לפי פקודת ביוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1970 3.
(ב) אבנר יעביר לקרן עד ה-6 בכל חודש כל סכום שהועבר אליה לפי תקנת משנה (א).
6. הצמדה וריבית
לא העבירו מבטח או אבנר סכום שהם חייבים להעבירו לפי תקנות אלה, כולו או מקצתו, במועד שנקבע בתקנה 5, ישלמו לקרן הפרשי הצמדה וריבית בשיעור המלא לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961 4, על הסכום שלא שולם במועד למן היום שנקבע להעברת הסכום לפי תקנות אלה ועד ליום העברתו בפועל.
7. הפקדת כספי הקרן
כספי הקרן יופקדו אצל החשב הכללי בתנאים שייקבעו בהסכם שייחתם בין החשב הכללי לבין הנהלת הקרן.
8. השימוש בכספי הקרן [תיקון: תשמ"ו]
כספי הקרן ישמשו למימון מטרות אלה:
(1) פעולות אכיפה ושיטור למניעת עבירות תעבורה ותאונות דרכים.
(2) שיפוט מהיר בעבירות תעבורה.
(3) הקמת רמזורים, דגרות בטיחות ושיפור תנאי הבטיחות בדרכים ובמקומות המועדים לתאונות דרכים.
(4) הסברה והדרכה להגברת בטיחות התנועה ולמניעת תאונות דרכים.
(5) סקרים ומחקרים למניעת תאונות דרכים.
(6) השתתפות בתקציב השנתי של המועצה הלאומית למניעת תאונות (להלן - המועצה).
8א. תקציב הקרן [תיקון: תשמ"ו, תשנ"ד, תשנ"ח]
(א) המועצה הלאומית למניעת תאונות (להלן - המועצה) תגיש לאישורה של הנהלת הקרן, עד יום 31 בינואר של כל שנה, הצעת תקציב ותכנית פעולה שנתיים.
(ב) הקרן תשתתף בתקציב המועצה כפי שאישרה הנהלת הקרן כאמור בתקנת משנה (א), בסכום שלא יעלה על 954,270 שקלים חדשים לשנה, אשר ישמשו לתשלום משכורות חודשיות ל-15 עובדים המועסקים בתקן המועצה ולתשלום הוצאות התפעול של המועצה;הסכום האמור יחושב ביום התשלום באופן יחסי לכל חודש, ויהיה צמוד ל80% של שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי;לענין זה -
"המדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום התשלום;
"המדד היסודי" - המדד שפורסם בחודש יוני 1992.
(ג) הקרן רשאית להקצות למועצה סכומים נוספים על האמור בתקנת משנה (ב), למימון פעולותיה של המועצה כאמור בתקנה 4)8) ו(5)".
9. חובת דיווח
ההנהלה תדווח לשר האוצר ולשר התחבורה, לא יאוחר מתום חדשיים אחרי כל שנת תקציב, על פעולות הקרן, הכנסותיה והוצאותיה, ותגיש להם דינים וחשבונות לפי דרישתם.
10. תחילה
תחילתן של תקנות אלה ביום כ' אלול התש"ם (1 בספטמבר 1980)
כ"א בחשון התשמ"א (31 באוקטובר 1980)
(חמ 3-545)
יגאל הורביץ חיים לנדאו
שר האוצר שר התחבורה